10 Governance

Wij werken in een samenhangend werkgebied, dat zich uitstrekt van Zuidoost-Friesland tot Zuidwest-, Midden- en Noord-Drenthe. Rond de 16.000 huishoudens, verspreid over 70 woonplaatsen vinden bij ons hun thuis. Dat doen we voor diegenen die net dat extra steuntje in de rug nodig hebben, omdat de portemonnee daarom vraagt of omdat extra zorg nodig is. We doen dat samen met onze huurders en samenwerkingspartners, om zo tot de beste resultaten te komen. We werken in acht gemeenten: Assen, Midden-Drenthe, De Wolden, Noordenveld, Westerveld, Hoogeveen, Meppel en Ooststellingwerf.

De stichting Actium is als toegelaten instelling uitsluitend werkzaam op het gebied van de volkshuisvesting. Actium heeft één verbinding, te weten Dingspel Assen B.V. Ons aandeel in deze verbinding bedraagt 66,67%. Meer informatie over de verbinding vindt u in paragraaf 8.7 van dit jaarverslag.

Actium staat midden in de samenleving en werkt aan de huisvesting voor mensen met een lager inkomen of mensen die niet zelfstandig in hun huisvesting kunnen voorzien. Dat doen we in een krappe woningmarkt met geld dat maatschappelijk bestemd is. We vinden het daarom belangrijk om open en transparant te zijn over wat we doen en waarom we dat doen.

Actium onderschrijft daarom het belang van een deugdelijk ondernemingsbestuur, dat integer en transparant handelt, waar goed toezicht op wordt gehouden en dat verantwoording aflegt over het gevoerde toezicht. Voor de inrichting van het ondernemingsbestuur volgen we de Woningwet en de Governancecode voor woningcorporaties. Deze code onderschrijven we en de beginselen passen we toe.

In 2021 is de visie op bestuur en toezicht opgesteld. Ook is gestart met het opstellen van een visie op opdrachtgeverschap en het maken van aanvullend beleid ten aanzien van inkoop en aanbestedingen. Dit zal in 2022 worden afgerond. 

De bestuurder van Actium is belast met het besturen van de organisatie, en haar verbindingen. In die rol is zij verantwoordelijk voor de realisatie van de doelstellingen, de strategie, de financiering, het beleid en de daaruit voortvloeiende resultaatontwikkeling. De bestuurder legt hierover verantwoording af aan de raad van commissarissen. Bij de vervulling van haar taak richt de bestuurder zich naar het belang van de organisatie in het licht van haar doelstelling en de met haar verbonden onderneming. Zij weegt daartoe de in aanmerking komende belangen af van de bij de organisatie betrokkenen.

Een uitgebreide taak en werkwijze van de rollen en verantwoordelijkheden van de bestuurder van Actium zijn vastgelegd in een bestuursreglement.

Sinds 1 juli 2020 is mevrouw Boeijen bestuurder van Actium.

De raad van commissarissen is de interne toezichthouder van Actium. Bij de vervulling van haar taak richt de raad zich naar het te behartigen maatschappelijk belang, naar het belang van de betrokken stakeholders, primair de (toekomstige) huurders en de gemeenten en naar het belang van de corporatie.

De specifieke taken en bevoegdheden van de raad van commissarissen staan omschreven in de statuten. Deze vormen de basis voor haar handelen.  De werkwijze van de raad is beschreven in het reglement raad van commissarissen. Hierin zijn onder meer opgenomen een profielschets voor de leden van de raad, regels over (her)benoemingen, schorsing en/of ontslag van de leden van de raad, onverenigbaarheden en taken van de raad.

In hoofdstuk 11, Verslag van de raad van commissarissen, leest u meer over de raad van commissarissen en haar activiteiten in 2021.

Actium ontleent haar legitimiteit aan maatschappelijke steun. Dat betekent dat we een prominente plaats zien voor onze belanghebbenden, zoals huurders(vertegenwoordigers), gemeenten en zorg- en welzijnsinstellingen, bij het bepalen van haar maatschappelijke opgaven en bijbehorende inzet van haar vermogen. We streven daarbij naar functionele en langetermijnrelaties ten behoeve van verankering en inbedding in de lokale samenleving.

Net als in 2020 heeft corona ook het afgelopen jaar wederom effect gehad op het aantal contacten met belanghebbenden. Vaker dan anders stemden we af over de noodzaak om een regulier overleg door te laten gaan. In de eerste periode van corona hadden soms andere zaken prioriteit – bij beide partijen - en konden we telefonisch of per mail onze samenwerking voortzetten. Altijd hadden we hierover goed overleg.

Via de mail en via digitale overleggen hebben we onze belanghouders bij zorgpartijen, gemeenten en collega-corporaties ook op de hoogte gehouden van onze activiteiten. Zo hebben we onder meer een webinar georganiseerd voor onze stakeholders en regiogesprekken gevoerd, waarin onze pijler 'Samen' uit onze herijkte Strategische koers 2022+ centraal stond. 

Prestatieafspraken

In 2021 hebben wij met alle gemeenten in ons werkgebied en onze huurdersorganisatie MEVM prestatieafspraken gemaakt. Met een aantal gemeenten is een meerjarige raamovereenkomst opgesteld, die als basis dient voor de prestatieafspraken. Op deze manier is de bijdrage van Actium aan de  volkshuisvestelijke doelstellingen in iedere gemeente afgestemd op de lokale behoefte.

Ondersteuning Vestia

Ook Actium heeft haar bijdrage geleverd aan de ondersteuning van Vestia door een leningruil toe te passen. 

Beoordeling Waarborgfonds Sociale Woningen
Het Waarborgfonds Sociale Woningen (WSW) heeft er voor gekozen om over 2021 geen risicobeoordeling voor Actium uit te voeren.

Op 21 juni 2021 gaf het WSW een borgbaarheidsverklaring voor Actium af.

In het kader van het strategische programma WSW heeft Actium een nieuwe volmacht afgegeven en een obligolening aangetrokken, overeenkomstig het nieuwe Reglement van Deelneming dat per 1 juli 2021 in werking is getreden. 

Oordeel inspectie Autoriteit woningcorporaties (Aw)
Op 9 november 2021 ontvingen wij van de Aw de jaarlijkse toezichtsbrief. Het basisonderzoek heeft geen aanleiding gegeven tot nader onderzoek of tot het opleggen van interventies. Verder wordt de risico inschatting voor Actium door de Aw als laag ingeschat op alle onderdelen van het beoordelingskader. In de brief heeft de Aw onze aandacht gevraagd voor de volgende onderwerpen:

• Sturing en beheersing van de verbinding Dingspel Assen B.V.;
• voortgang van het risicomanagement;.

Op 30 november 2021 ontvingen wij van de Autoriteit woningcorporaties (Aw) haar oordeel over de rechtmatigheid van verslagjaar 2020. De Aw heeft getoetst op de volgende onderdelen:

• Passend toewijzen;
• de huursombenadering;
• de Wet Normering Topinkomens;
• de toetsing verlicht regime;
• overcompensatie (over verslagjaar 2019 en 2020);
• voorlopige bevinding aflossingsschema interne lening;
• de naleving van specifieke wettelijke bepalingen.

Voor alle onderdelen geldt dat Actium in 2020 heeft voldaan aan de wet- en regelgeving. Er is een opmerking gemaakt over het feit dat er in 2020 maatschappelijk vastgoed is gebouwd, waarbij niet bij minstens twee partijen is aanbesteed. Dit is een bewuste keuze geweest die vooraf is besproken en goedgekeurd door de raad van commissarissen. 

In 2020 is het risicomanagementbeleid herzien en zijn de strategische risico’s geactualiseerd. Vanwege het herijken van de strategische koers hebben we in 2021 de risico's niet herijkt, met uitzondering van periodieke beoordeling op bestuursniveau. In 2022 zullen we op basis van de nieuwe strategische koers 2022+ de strategische risico's opnieuw tegen het licht houden en bespreken met de raad van commissarissen. Wel hebben we in 2021 een eerste frauderisico-analyse opgesteld en besproken met de raad, waarbij we expliciet hebben gesproken over de wijze waarop Actium dit risico beheerst, passend in het totale risicomanagementbeleid. 

Verdere informatie over ons risicomanagement en de belangrijkste risico’s is te vinden in hoofdstuk 9 van dit jaarverslag.

Onze vermogenspositie wordt voor een groot gedeelte bepaald door de waarde van onze activa. Sinds 2016 waarderen wij onze activa tegen actuele waarde. Intern sturen wij op beleidswaarde. In hoofdstuk 8 vindt u een nadere toelichting op de verschillende waarderingsmethoden en –grondslagen, de ontwikkelingen van de marktwaarde en de beleidswaarde, alsmede een analyse van de verschillen tussen de verschillende waarderingen en de gevolgen hiervan voor het eigen vermogen. 

Ons beleid is er op gericht dat elke vorm van belangenverstrengeling wordt vermeden. In het verslagjaar heeft zich op geen enkele wijze enige vorm van belangenverstrengeling van de bestuurder voorgedaan.